自然资源大盘点

中国拥有丰富的自然资源，广阔的国土造就了多样化的地质结构、气候类型和水文环境，各类资源的总量在世界范围内占有重要位置。从水、土地到矿产，涵盖面极广，构成了国家发展的坚实基础。然而，丰厚的资源总量并不代表人均资源的富足。当这些自然资源总额被庞大的人口分摊后，可以发现不少资源的人均占有量远低于全球平均水平，例如水资源、耕地、部分重要矿产的人均拥有量都显得相对紧张。

此外，自然资源的分布格局和实际社会需求之间还存在着明显的不匹配：不仅仅是资源的总量与人均量，还有资源分布的地域性和人口、产业分布之间的错位，这在很多国家都是一个重要的问题。全球范围内，许多经济体都面临着“资源集中于一地，需求旺盛在另一地”的矛盾。例如有的国家水资源主要集中在降水充沛的南部，而北部则因干旱缺水严重，却又是主要的农业或工业生产区；有的地区矿产资源十分丰富，但远离主要工业和人口中心，需要长距离运输和调配。正是这些空间上的错配，推动了众多国家采取各种跨区域的资源调配工程和政策，如大规模调水、跨省输电、能源管道建设等，以实现区域发展的均衡和资源的高效利用。

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水资源

中国多年平均年均水资源总量约2.8万亿立方米，居全球第六位，但人均水资源量约2100立方米，约为世界平均水平的四分之一，属于“中度缺水”国家。更严重的是，中国的水资源分布极为不均衡。

长江及其以南地区，国土面积约占全国的36%，但水资源量约占全国的81%；黄河、淮河、海河三大流域（华北地区），国土面积约占全国的17%，人口约占全国的35%，但水资源量仅占全国的约8%。这种“南多北少”的格局，是中国水资源问题的核心症结。

华北平原（包括京津冀、山东大部、河南北部）是中国经济人口最密集的平原之一，但同时也是全球最大的地下水超采区之一。长期过量抽取地下水，使华北地区地下水位以每年约1 ~ 2米的速度持续下降，部分地区出现了明显的地面沉降——北京、天津、沧州等地的累计地面沉降量，在部分区域已超过2 ~ 3米。

南水北调工程，是解决这一矛盾的国家级战略工程。工程分东、中、西三线：

• 东线：从长江下游江苏扬州引水，沿京杭大运河逐级提水北送，至天津
• 中线：从丹江口水库引水，沿华北平原西侧自流北送，至北京（已建成通水）
• 西线：从长江上游通天河、雅砻江引水至黄河上游，目前仍在规划论证中

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土地资源

中国陆地总面积约960万平方公里，是世界陆地面积第三大的国家，但并非每一寸土地都能被用来发展农业。受地形起伏影响，全国大约三分之二以上的土地为山地和高原，地势崎岖，气候复杂，土壤类型多样。真正适宜耕作的平原和盆地区域相对稀少，例如东北平原、华北平原和长江中下游平原等，这些优质耕地大多分布在人口稠密、经济发达或城镇化进程迅速的地区。

中国耕地总面积约1.28亿公顷（约19.2亿亩），这个数字在全球范围内看似可观，但庞大的人口基数使人均耕地面积只有约0.09公顷（约1.35亩），远低于世界平均水平（约0.2公顷/人）。更为紧迫的是，中国优质耕地（水热条件好、土壤肥沃、利于集约化机械耕作）主要集中在东北黑土区、长江三角洲和珠江三角洲等，恰恰也是城市扩张速度最快的地区，导致城市化进程与耕地保护之间的矛盾长期存在。例如，随着城市的不断扩展，高标准农田被占用已成为必须正视的挑战。

为保证粮食安全，中国长期实施了“耕地红线”制度，明确全国耕地总量不得低于18亿亩（1.2亿公顷），任何建设项目如需占用耕地，都必须“占补平衡”——在别处开垦同等面积的新耕地进行等量补偿。这条“18亿亩红线”不仅是数字要求，更是维护国家粮食安全、确保14亿人口吃饭有保障的重要底线。随着政策推进，近年来我国还加强了耕地质量建设，推动高标准农田建设，实施永久基本农田划定和严格管控，优先保护粮食生产功能区，力求在城市扩张与耕地保护中实现动态平衡。

从全国土地利用格局来看，不同类型土地比例和分布区域如下所示：

土地资源关系到国家粮食、生态和社会稳定等方方面面，协调好土地开发与保护，是我国可持续发展的重要课题。

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矿产资源

中国是世界上矿产资源种类最为丰富的国家之一，已探明的矿种超过170种，涵盖了能源矿产、金属矿产、非金属矿产等多个门类。其中，稀土、钨、锡、锑、钼等矿产的储量居全球首位，煤炭和铁矿的储量同样位居世界前列，为中国的工业化和现代化建设提供了坚实的物质基础。不过，从空间分布看，我国矿产资源格局高度失衡，总体呈现出“西部多、东部少”“南方多有色金属、北方多黑色金属”和“资源富集带明显”的特点。这种分布结构既有自然形成的地质原因，也与我国地形气候有密切关系。

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资源安全与战略调配

理解中国的资源问题，最终要落到“资源安全”的战略层面。一个国家的资源安全，不仅取决于本国自然资源的储量，更取决于这些资源能否高效流通——包括国内的采集、运输和分配，以及与国际市场之间的供给渠道是否畅通、供应是否稳定。此外，替代技术（如新能源、新材料）、替代资源的研发和推广速度，也直接影响国家整体资源安全的韧性。

中国目前在石油和天然气方面的对外依存度处于高位。近年来，随着经济持续发展和能源需求快速增长，石油进口量已居全球首位，仅2023年进口量就超过5.6亿吨，石油对外依存度已达约72%。主要石油进口来源地包括沙特阿拉伯（约占17%）、俄罗斯（约20%）、伊拉克（约10%）等国家。天然气的进口依赖度也在逐年提升，通过陆路管道和海上LNG进口已占到国内消费量的约40%。这种高依存度既为能源供应保障带来挑战，也成为外部环境变化（如地缘政治冲突、国际油气价格波动等）下的重要风险点。

为缓解能源安全压力，中国正加快推进能源结构转型，大力发展以风能、太阳能为代表的可再生能源，以及核能、水电等清洁能源形式，降低对化石能源进口的长期依赖。与此同时，中国也在推进油气资源的海外多元化布局，加强与中亚、俄罗斯、中东、非洲等地的能源合作，并积极储备战略石油储备和天然气调峰储气能力，以应对突发的国际供应风险。

除了能源类资源，部分关键矿产资源同样具有高度的战略性。例如，稀土、钨、锡、锑等矿产具有不可替代的重要工业用途，直接关系到高端制造业、新能源、电子信息、国防等领域的核心竞争力。中国的稀土储量和产量均居全球首位，对国际市场具有很强的话语权；但如铁矿石，则属于国内品位偏低、加工成本高，需要大规模进口补充，进口依赖度高达80%左右，主要依赖澳大利亚、巴西等国供应。这也促使中国不断努力拓展海外矿源、强化资源回收利用与技术创新、培育本土关键材料产业链，以提升资源安全保障能力。

下方梳理了中国部分重要资源的储量、产量排名、重点产区及进口依赖情况：

实现资源安全与战略调配，不仅要依靠本土资源的开发与保护，更离不开技术创新、国际合作和全球化视野，以及科学高效的国家战略规划，从而在外部环境变化和全球竞争中确保国家发展安全与主动权。

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练习题

第一题（考查知识点：南水北调）

南水北调中线工程的水源地是哪里，主要受益城市是哪里？

A. 水源地为黄河，受益城市为上海

B. 水源地为丹江口水库（汉江），受益城市为北京、天津及河北

C. 水源地为长江入海口，受益城市为西安

D. 水源地为洞庭湖，受益城市为济南

第二题（考查知识点：耕地红线）

中国“18亿亩耕地红线”政策的含义是什么？

A. 全国新建房屋总面积不得超过18亿亩

B. 全国耕地总量不得低于18亿亩，占用耕地须在别处等量补偿

C. 每人最多可以拥有18亩耕地

D. 全国粮食种植面积必须保持在18亿亩以上

第三题（考查知识点：稀土资源战略地位）

中国稀土资源的战略价值，在近年来因哪个行业的发展而显著提升？

A. 传统纺织业，因为稀土用于染料生产

B. 新能源行业（电动汽车、风力发电机），因为大量使用稀土永磁材料

C. 建筑行业，因为稀土用于高强度水泥

D. 农业，因为稀土用于化肥生产

第四题（考查知识点：中国铁矿石对外依存度）

中国虽是钢铁生产大国，但铁矿石进口依存度极高的根本原因是什么？

A. 中国没有铁矿石储量

B. 中国铁矿石品位普遍偏低（约33%），开采成本高，无法满足巨大的需求，需大量进口高品位矿石

C. 中国法律禁止开采国内铁矿石

D. 国内铁矿石都出口给了日本

第五题（考查知识点：中国水资源空间分布）

中国水资源“南多北少”的格局具体体现在哪里？

A. 南方水资源总量不如北方，但南方人口少，所以人均量更高

B. 长江以南地区约占国土面积36%，却拥有约81%的水资源；黄淮海流域占国土17%，水资源仅占约8%

C. 北方因为纬度高、降雪多，实际水资源量超过南方

D. 南北方水资源总量相当，差异主要体现在水质