
失业是指在劳动年龄范围内,具有劳动能力并且有就业愿望的人,未能找到合适工作的状态。这一现象在任何经济体中都普遍存在,是劳动力市场运行不可避免的一部分。失业可根据成因分为多种类型,例如:
失业不仅影响失业者个人的收入和生活水平,使家庭陷入经济困境,还会进一步导致消费下降,企业收入减少,甚至引发社会问题如犯罪率上升和社会不稳定。此外,失业造成劳动力资源的闲置和浪费,阻碍了社会总体财富和生产力的提升,对经济增长产生负面影响。
通过深入分析失业现象的成因、类型及其对经济和社会的广泛影响,我们可以为制定更有效的劳动力市场政策提供理论依据。例如,有针对性的职业培训项目、失业保险制度、灵活的就业服务以及积极的财政和货币政策,都有助于降低失业水平和缓冲其带来的社会冲击。因此,失业问题一直是宏观经济学研究的重要课题,也是各国政府制定经济政策时必须优先考虑的关键领域。
在现代经济体系中,劳动力市场呈现出持续的动态变化特征。每天都有工人失去工作或主动辞职,同时也有失业者找到新的工作机会。这种永不停息的人员流动决定了劳动力队伍中失业人员的比例。通过建立劳动力动态模型,我们能够深入理解决定自然失业率的根本因素。
令 为劳动力总数, 为就业人数, 为失业人数。每个劳动者要么就业、要么失业,所以有 ,失业率为 。
分析决定失业率的因素时,假设劳动力总数 固定,重点关注个体在就业与失业状态间的转化。设 为工作分离率(每月就业者失去或离开的比例), 为工作寻获率(每月失业者找到工作的比例)。失业率水平由 和 共同决定,其关系可表达为:
稳态下的失业率可用如下公式表达(令 为劳动力总数, 为失业人数, 为就业人数, 为工作分离率, 为工作寻获率):
公式 表明:

失业存在的一个重要原因是工人与工作岗位的匹配需要时间。在理想的总体劳动力市场均衡模型中,所有工人和所有工作都是相同的,因此所有工人都同样适合所有工作。如果这种假设成立且劳动力市场处于均衡状态,被解雇的工人会立即以市场工资找到新工作,不会出现失业问题。
然而,现实中情况远比模型复杂。工人具有不同的偏好和能力,工作岗位也有不同的要求和特征。除此之外,信息流动并不充分,地理条件、行业变化等都使工人和岗位之间的匹配需要一定的时间和精力,这通常会降低工作寻获率 ()。实际上,由于不同工作需要不同技能、工资水平不同,失业工人可能不会接受收到的第一个工作机会。
在不断变化的经济环境中,某种程度的摩擦性失业是不可避免的。企业和家庭对不同商品的需求类型会随时间变化,进而影响不同行业对劳动力的需求。劳动需求的变化导致部分行业裁员、部分行业招工,工人需要在行业间流动。
经济学家将因行业或地区间需求结构变化导致的劳动力调整称为“部门转移”。由于部门转移总是在发生,而且工人转换部门或地区需要时间,因此摩擦性失业普遍存在。
部门转移并不是工作分离和摩擦性失业的唯一原因。还有例如企业破产、员工表现不佳或某些技能过时等都可能导致工人失业。部分工人甚至主动辞职,以期改变职业方向或搬迁。无论原因如何,工人找到新工作的过程都需要时间和精力。只要经济不断变化,摩擦性失业就无法彻底消除。
各类公共政策致力于减少摩擦性失业,以降低自然失业率。以下方式总结常见政策举措及其效果:
例如,政府就业机构通过传播职位信息,有助于求职者更快找到合适工作。公共资助的再培训项目帮助工人顺利过渡到新兴行业。这些措施如果能有效提升工作寻获率(),自然失业率将随之下降。
但也有一些公共政策可能无意中提高摩擦性失业。失业保险就是典型例子。受益者在失业后可领取原工资部分补助(如中国约为60%,可持续24个月)。这种保障缓解了失业期间的经济压力,但也可能使失业者减少对非理想岗位的接受意愿,从而延长求职时间、降低工作寻获率。此外,收入部分有保障后,部分工人也可能不再积极寻找工作保障,导致工作分离率()上升。

失业的第二个原因是工资刚性,即工资未能调整到劳动供给等于劳动需求的水平。在劳动力市场均衡模型中,实际工资会调整以平衡劳动供求。然而,工资并不总是灵活的。有时实际工资会停留在市场出清水平之上。
当实际工资高于平衡供求的水平时,劳动供给量超过劳动需求量。企业必须以某种方式在工人中配给稀缺的工作岗位。实际工资刚性降低了工作寻获率,提高了失业水平。由工资刚性和工作配给造成的失业有时被称为结构性失业。
工人失业不是因为他们在积极寻找最适合其个人技能的工作,而是因为想要工作的人数与可获得的工作岗位数之间存在根本性不匹配。在现行工资水平下,劳动供给量超过劳动需求量,因此许多工人只是在等待工作岗位空出。
要理解工资刚性和结构性失业,我们必须考察为什么劳动力市场不能出清。当实际工资超过均衡水平、工人供给超过需求时,我们可能期望企业降低它们支付的工资。结构性失业的产生是因为尽管劳动供给过剩,企业没有降低工资。
现在我们转向这种工资刚性的三个原因:最低工资法、工会的垄断力量和效率工资。
当政府阻止工资降到均衡水平时,政府就导致了工资刚性。最低工资法对企业支付给员工的工资设定了法定最低标准。自1994年《劳动法》颁布以来,中国各地政府根据当地经济发展水平制定最低工资标准,通常为当地平均工资的40%到60%。
对大多数工人而言,最低工资并不具有约束性,因为他们的收入远高于最低工资。然而,对某些工人,特别是缺乏技能和经验的工人,最低工资将他们的工资提高到均衡水平之上,因此减少了企业对其劳动的需求量。
经济学家认为最低工资对青年失业的影响最大。青年人的均衡工资往往较低,原因有二。
由于青年人是劳动力队伍中技能最少、经验最少的成员,他们往往具有较低的边际生产率。
青年人经常以在职培训而不是直接报酬的形式获得部分“补偿”。
例如,在实习期间,公司提供培训以代替工资,由于这两个原因,青年工人供给等于需求的工资水平较低。因此,最低工资对青年人比对劳动力队伍中的其他人更经常具有约束性。
工资刚性出现的第二个原因是工会的垄断力量。世界各国工会的重要性存在较大差异。在中国,工会普遍存在,但作用方式与西方国家不同;而在某些发达国家,通过集体谈判来确定工资的工人占比较高,工会影响力更大。
工会化工人的工资并非由市场供需决定,而是通过工会与企业管理层的协商决定。协商结果通常会使工资高于均衡水平,但企业有权决定实际雇用多少工人。这一机制带来的后果是:
除了对自身成员产生影响外,工会还会通过“工会化威胁”影响未工会化企业的用工决策。这促使许多企业即使没有工会,也会支付较高工资,从而避免员工组织工会。高工资不仅增加了企业的用工成本,还增强了员工在工作时间、工作环境等方面谈判的话语权。
值得注意的是,工会及工会化威胁造成的失业,反映了劳动市场上内部人(已被雇佣员工)和外部人(尚未就业者)之间的利益冲突:
这种分化导致这两个群体不可避免地存在利益对立和冲突。
效率工资理论提出了工资刚性的第三个原因。这些理论认为高工资使工人更有生产率。工资对工人效率的影响可能解释企业尽管劳动供给过剩仍未降低工资的现象。尽管降低工资会降低企业的工资账单,但如果这些理论是正确的,它也会降低工人生产率和企业利润。
经济学家提出了各种理论来解释工资如何影响工人生产率。
道德风险的效率工资理论认为高工资提高工人努力程度。这个理论假设企业不能完全监督其员工的工作努力,员工必须自己决定工作多努力。工人可以选择努力工作,或者他们可以选择偷懒并冒被发现和解雇的风险。经济学家将这种可能性认定为道德风险的一个例子——当人们的行为被不完全监督时,他们倾向于行为不当。企业可以通过支付高工资来减少道德风险问题。工资越高,工人被解雇的成本就越大。通过支付更高的工资,企业诱使更多员工不偷懒,从而提高他们的生产率。

不同人口群体间的失业率往往存在显著差距。例如,年轻人与中年人、学历高低、性别及地区等因素都会造成失业率的差异。青年群体大多面临工作经验不足和择业迷茫等挑战,而中年群体则享有较强的岗位稳定性。与此同时,低学历者容易受到经济波动的冲击,失业风险更高。通过细致分析各类群体的失业特点与引发失业的具体原因,我们可以更全面地把握失业的复杂性及其背后的社会经济根源,为制定有针对性的就业政策提供依据。
当一个人失业时,失业期可能是短期的还是长期的?这个问题的答案很重要,因为它表明失业的原因以及什么政策反应是合适的。
一方面,如果大多数失业是短期的,人们可能认为它是摩擦性的,也许是不可避免的。失业工人可能需要一些时间来寻找最适合其技能和喜好的工作。
另一方面,长期失业不能轻易归因于匹配工作和工人所需的时间:我们不会期望这种匹配过程需要很多个月。长期失业更可能是结构性失业,代表可获得的工作岗位数量与想要工作的人数之间的不匹配。
对这个问题的答案是微妙的。数据显示,许多失业期是短期的,但大部分失业周数可归因于长期失业者。例如,在某个统计期间,60%的失业人员失业不到8周,而只有20%的人失业超过26周。然而,总失业时间的65%是由那些失业超过26周的人经历的,而失业不到8周的人只经历了总失业时间的15%。
为了理解这些事实如何都能成立,考虑一个极端但简单的例子。假设在某一年中有20个人部分时间失业。在这20个人中,16个人失业2个月,4个人失业12个月,总计失业时间为80个月。在这个例子中,大多数失业期是短期的:20个失业期中的16个,即80%,在2个月内结束。然而,大部分失业月份可归因于长期失业者:80个失业月份中的48个,即60%,是由失业12个月的4个工人经历的。
在过去几十年中,自然失业率并不稳定。失业率在不同时期表现出不同的趋势特征。经济学家对这些变化没有确凿的解释,但他们提出了几个假说。
失业代表资源浪费。失业工人有潜力为国民收入做出贡献,但没有这样做。那些寻找适合其技能工作的人在搜索结束时是高兴的,那些在支付高于均衡工资的企业中等待工作的人在职位空出时是高兴的。
不幸的是,摩擦性失业和结构性失业都不能轻易减少。政府不能使工作搜索瞬时完成,也不能轻易使工资接近均衡水平。零失业不是自由市场经济的可行目标。
然而,公共政策在减少失业的斗争中并非无能为力。职业培训项目、失业保险制度、最低工资和管理集体谈判的法律经常是政治辩论的主题。我们选择的政策可能对经济的自然失业率产生重要影响。
通过深入理解失业的成因机制,我们能够更好地设计和实施有效的劳动力市场政策,在促进就业的同时兼顾经济效率和社会公平的目标。这要求我们在政策制定过程中充分考虑不同类型失业的特点,针对性地采取相应措施,既要解决短期的摩擦性失业问题,又要着力改善长期的结构性失业状况。
因此,劳动力市场的失业率由岗位流失的速度和新工作获得的速度共同决定。